古代营建,皆役人民,故最谨于其时。《月令》仲秋曰:“凡举大事,毋逆大数,必顺其时,慎因其类。”《注》:“事谓兴土功,合诸侯,举兵众也。”《左》庄二十九年:“凡土功,龙见而毕务,戒事也(《注》:‘谓今九月,周十一月。’)。火见而致用(《注》:‘致,筑作之物。’《疏》:‘十月之初。’),水昏正而栽(《注》:‘谓今十月。’),日至而毕。”(《注》:“日南至,微阳始动,故土功息。”)僖二十年:“凡启塞从时。”(《注》:“门户道桥谓之启,城郭墙堑谓之塞,皆官民之开闭,不可一日而阙,故特随坏时而治之。”)《月令》季春曰:“是月也,命司空曰:时雨将降,下水上腾,循行国邑,周视原野,修利堤防,道达沟渎,开通道路,毋有障塞。”季夏曰:“不可以兴土功,不可以合诸侯,不可以起兵动众。毋举大事,以摇养气(《注》:“大事,兴徭役以有为)。毋发令而待,以妨神农之事也(《注》:“发令而待,谓出徭役之令,以预惊民也。”)。水潦盛昌,神农将持功。举大事则有天殃。”孟秋曰:“命百官始收敛。完堤坊,谨壅塞,以备水潦。修宫室,坏墙垣,补城郭。”仲秋曰:“是月也,可以筑城郭,建都邑,穿窦窖,修囷仓。”(《注》:“为民将入,物当藏也。穿窦窖者,入地。隋[椭]曰窦,方曰窖。《王居明堂礼》曰:仲秋命庶民毕入于室,曰:时杀将至,毋罹其灾。”)孟冬曰:“命有司曰:天气上腾,地气下降,天地不通,闭塞而成冬(《注》:‘使有司助闭藏之气,门户可闭闭之,窗牖可塞塞之。’)。命百官谨盖藏。命司徒循行积聚,无有不敛。坏城郭,戒门闾,修键闭,慎管籥,固封疆,备边竟[境],完要塞,谨关梁,塞徯径。”仲冬曰:“是月也,命奄尹,申宫令,审门闾,谨房室,必重闭。”“命有司曰:土事毋作,慎毋发盖,毋发室屋,及起大众,以固而闭,地气沮泄,是谓发天地之房。诸蛰则死,民必疾疫,又随以丧,命之曰畅月。”“涂阙廷门闾,筑囹圄,此所以助天地之闭藏也。”皆可见古人用民力之法也(《公羊》庄二十九年:“春,新延厩。新延厩者何?修旧也。修旧不书,此何以书?讥。何讥尔?凶年不修。”)。
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